养老服务从“补缺”迈向“普惠”
2026-05-28 09:38:34 新浪新闻
一是以消费补贴撬动市场活力。当前执行的中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目方针，通过“钱随人走”的方式，直接提升老年人消费能力，同时倒逼服务机构提质调价，带动康复辅具、专业照护等有关消费市场扩容。作为兼具民生属性与劳动密集型特征的行业，养老服务是吸纳就业的关键蓄水池。从就业规模看，全国已建成近8万个老年助餐点、49.5万张家庭养老床位，这背后都对应着就业机会。二是以基础保障释放潜在消费需求。今年，城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，惠及1.8亿多老年人，增强了老年人的消费能力和信心。从就业结构来看，普惠养老将推动养老领域就业形态持续升级。人社部推出的大龄劳动者技能培训专项，推动补贴性培训覆盖1000万人次以上，其中康养服务是重点培训方向，这让养老服务岗位不再是简易的“临时工”，而是成为有技能增强通道、有职业发展前景的专业岗位。三是以新场景催生消费新增量。覆盖3亿人的长期护理保险制度，为失能老年人照护服务提供了稳定支付来源，不仅培育了康复护理、辅具租赁等细分市场，也推动基本养老向品质享老的需求升级，让老年人潜在消费需求转化为现实消费。普惠养老为“妈妈岗”、大龄劳动者提供了门槛适中、工时灵活的就业选择，让就业帮扶的温度与行业发展活力充分结合。接下来，要通过普惠养老提质扩面，不断激发银发经济乘数效应，推动其向专业化、多元化和规模化发展。
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